（起原：西藏工商联）

财政部 民政部 东谈主力资源社会保险部 商务部 

文化和旅游部 国度卫生健康委 中国东谈主民银行 金融监管总局 体育总局

对于印发《服务业谋略主体贷款贴息战略实施决策》的示知

财金〔2025〕81号

各省、自治区、直辖市、谋略单列市财政厅（局）、民政厅（局）、东谈主力资源社会保险厅（局）、商务诳骗部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、体育行政部门，新疆出产开拓兵团财政局、民政局、东谈主力资源社会保险局、商务局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委，财政部各地监管局，中国东谈主民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、谋略单列市分行，金融监管总局各监管局，琢磨金融机构： 

为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振浮滥、全主义扩大国内需求的决策部署，咱们征询制定了《服务业谋略主体贷款贴息战略实施决策》，现印发给你们，请谨慎贯彻落实。 

财政部

民政部

东谈主力资源社会保险部

商务部

文化和旅游部

国度卫生健康委

中国东谈主民银行

金融监管总局

体育总局

2025年8月6日

服务业谋略主体贷款贴息战略实施决策

为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振浮滥、全主义扩大国内需求的决策部署，凭证中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振浮滥专项行动决策》对于2025年对合适条款的浮滥领域服务业谋略主体贷款给予财政贴息的要求，充分发扬财政战略指令带动作用，股东缩小服务业谋略主体融资资本，助力引发浮滥市集活力，以高质料供给创造灵验需求，制定本实施决策。 

一、战略内容 

（一）扶直范围。同期合适以下条款的贷款可享受贴息战略：一是由承办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化文娱、旅游、体育8类浮滥领域服务业谋略主体披发。二是在《提振浮滥专项行动决策》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日历间顽强贷款合同且干系贷款资金披发至谋略主体。三是贷款资金合规用于改善浮滥基础本领和进步服务供给能力。其中：餐饮住宿、托育、家政、文化文娱、体育领域对应《国民经济行业分类》中“住宿和餐饮业”、“住户服务、修理和其他服务业”、“文化、体育和文娱业”行业类别；旅游、健康领域对应《国度旅游及干系产业统计分类（2018）》和《健康产业统计分类（2019）》中国民经济行业分类代码不带*的行业类别；养老领域服务业谋略主体贷款需合适中国东谈主民银行养老产业贷款统计尺度。谋略主体指合适《中华东谈主民共和国市集主体登记贬责条例》功令，在我国境内以谋利为猜度打算从事谋略行径的当然东谈主、法东谈主及造孽东谈主组织。民办非企业法东谈主的养老服务机构同等享受贷款贴息战略。四是战略到期后，可视实施成果征询蔓延战略期限、扩大扶直范围。 

（二）贴息尺度。对于承办银行向服务业谋略主体披发的贷款，财政部门按照贷款本金对谋略主体进行贴息，贴息期限不超越1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政永诀承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款范围最高可达100万元。干系贷款包括用于改善浮滥基础本领的固定钞票贷款以及用于进步服务供给能力的流动资金贷款。消逝笔贷款不得叠加享受中央财政其他贴息战略；已享受场所财政干系贴息战略的，这次贴息不得超出扣除已有贴息后的本色利率水平。 

（三）贷款承办银行。中央财政给予贴息的服务业谋略主体贷款承办银步履21家世界性银行，包括国度开发银行、中国出进口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国开拓银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中原银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、祥瑞银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。 

二、贷款进程 

（一）贷款央求。合适条款的服务业谋略主体可向所在地干系承办银行提倡贷款央求，并按要求提供干系讲授材料。 

（二）审批披发。承办银行按照市集化、法治化原则审批贷款央求，自主决策贷款披发条款并实时放款。承办银行应与合适贴息条款的谋略主体顽强贷款合同，明确贴息享受条款、贷款资金用途、贷后贬责要求等内容，对于2025年3月16日至本决策印发之日历间披发的贷款通过顽强补充合同或条约赐与明确。 

（三）按期审核。世界性银行省级分行（以下简称省行）按月汇总腹地区合适贴息条款的服务业谋略主体贷款披发情况，每月5日前将上月新增及累计贷款披发情况报省级民政、东谈主力资源社会保险、商务、文化和旅游、卫生健康、体育等行业贬责部门审核。省级行业贬责部门重心审核承办银行省行报送的才气域服务业谋略主体贷款是否合适扶直范围和贴息条款，按季汇总审核截止，于下季度首月15日前响应省级财政部门和金融贬责部门，函送承办银行省行。 

三、贴息进程 

（一）贴息资金需求央求。战略到期后，承办银行省行皆集干系部门审核查验情况，实时汇总腹地区合适贴息条款的已披发贷款，于2026年1月底前向所在地省级财政部门提倡贴息资金需求央求，并对央求材料的信得过性、合规性、准确性负责。 

（二）贴息资金结算央求。省级财政部门收到承办银行省行贴息资金央求后，实时与行业贬责部门审核情况进行比对，阐明腹地区合适条款的贴息资金央求，于2026年2月底前向财政部提交贴息资金结算央求讨教，并抄送财政部当地监管局。 

（三）贴息资金结算。财政部凭证各省级财政部门贴息资金结算央求讨教，皆集预算安排等情况，与各省级财政部门结算并拨付中央财政承担的贴息资金。财政部可视战略实施情况当令组织各省级财政部门提前或分阶段开展结动作事。 

（四）贴息资金拨付。省级财政部门在收到财政部拨付资金后10个作事日内，向承办银行省行拨付中央财政和省级财政贴息资金。承办银行收到省级财政部门拨付的贴息资金后，对已付部分利息，实时向谋略主体返还对应贴息资金；对未付部分利息，在向谋略主体按期收息时扣除对应贴息资金。承办银行收到贴息资金后，应于每月末以安妥形态向社会公开贴息资金流向情况。 

（五）贴息资金计帐。承办银行省行要凭证已顽强贷款合同和贴息资金使用情况设置月度台账，列明谋略主体称呼及领域、贷款金额及利率、是否在合同中明确贴息要求、本色使用贴息金额等方面情况。承办银行省行应于2027年1月15日前向省级财政部门提倡贴息资金计帐央求，后附汇总台账，并抄送财政部当地监管局。省级财政部门应于2027年2月15日前汇总承办银行省行的贴息资金计帐央求，审核后向财政部提交贴息资金计帐讨教，并抄送财政部当地监管局。财政部凭证各省级财政部门贴息资金计帐讨教，实时与各省级财政部门计帐贴息资金。 

（六）贴息资金监督。财政部各地监管局依据省级财政部门贴息资金结算央求讨教、承办银行省行贴息资金计帐央求、省级财政部门贴息资金计帐讨教以及普通作事中掌捏的干系情况，对当地贴息资金贬责情况进行监督抽查，琢磨部门、单元应当赐与积极合营。 

四、监督贬责 

（一）压实各方作事。实行场所政府统筹组织、省级行业贬责部门审核监督、省级财政部门保险贴息需求的“自审自贴”模式。承办银行承担审贷主体作事，合理匹配优惠信贷额度，从严审批、从快放款，并强化贷后贬责。琢磨行业贬责部门加强行业监督，严格审核把关。金融监管部门加强普通监管，督促承办银行审核资金用途和追踪贷款本色使用情况，确保贷款资金合规和灵验使用。财政部门加强贴息资金贬责，动态掌捏贷款披发程度和贴息资金需求情况，合理细目贴息资金拨付频次与结算周期。中国东谈主民银行省级分行与省级财政部门分享干系战略膨胀情况，强化货币战略和财政战略协同联动。 

（二）严控资金流向。谋略主体要确保将贷款资金用于开展合规谋略行径、进步服务供给能力、改善浮滥基础本领，严禁虚报、冒领、套取、拘押、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于房地产开发或投资、首肯等套利行径。承办银行要严格按照干系部门审核查验截止申领贴息资金，确保贴息资金合规用于向合适贴息条款的谋略主体兑付，严禁承办银行和谋略主体套取贴息资金。 

（三）严格作事讲求。琢磨方面发现贷款资金使用、贴息资金申领等违背战略功令的，要实时追回干系信贷资金和财政贴息资金，并照章依规对谋略主体和承办银行进行处罚。干系谋略主体、承办银行要自发采纳琢磨部门的监督查验。作当事者谈主员存在违背本示知要求以过甚他滥用权利、莽撞包袱、贪赃枉法等罪人违纪步履的，照章依规讲求相应作事；涉嫌违法的，照章移送琢磨机关处理。 

附件：服务业谋略主体贷款贴息战略扶直范围参考

附件：

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服务业谋略主体贷款贴息战略扶直范围参考

为携带各地区各干系部门作念好服务业谋略主体贷款贴息作事，现参照《国民经济行业分类》梳理干系领域扶直行业范围如下，供各地在本色作事中参考模仿。 

一、餐饮住宿领域。扶直正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务干系谋略主体进步餐饮服务品性，强化食物安全保险，加强特质餐饮文化培育；扶直栈房服务、旅游饭馆服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务干系谋略主体改善住宿服务环境，加强设备更新和基础本领升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态交融。 

二、健康领域。扶直医疗卫生服务，健康事务、健康环境贬责与科研技能服务，健康促进服务，健康保险与金融服务，药品过甚他健康产物融会服务，医药制造，医疗仪器设备及器械制造，健康用品、器材与智能设备制造，中药材教学、滋生和收罗等干系谋略主体进步为社会公众提供多样健康及干系产物、货品、服务的水温柔能力，珍惜、改善和促进东谈主民大家健康。 

三、养老领域。扶直养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进与社会参与、老年社会保险、养老考验培训和东谈主力资源服务、待业金融服务、养老科技和机灵养老服务、养大哥师服务、老年用品及干系产物制造、老年用品及干系产物销售和租出、养老本领开拓等干系谋略主体进步为社会公众提供多样养老及干系产物、货品、服务的水温柔能力，保险和改善老年东谈主生存、健康、安全以及参与社会发展。 

四、托育、家政领域。扶直提供托育服务的谋略主体新建、改扩建及普通运营，优化服务本领布局，进步服务能力和水平；扶直家庭服务、洗染服务、剃头及好意思容服务、洗澡和保健养生服务、影相扩印服务等住户服务干系谋略主体进步服务和贬责水平，扩大师政服务供给，强化家政服务员妙技培训，加强家政服务品牌开拓。 

五、文化文娱、旅游领域。扶直新闻和出书业，播送、电视、电影和灌音制功课，文艺创作与扮演、艺术场馆、藏书楼与档案馆、文物及非物资文化遗产保护、博物馆、义士陵寝、牵挂馆、大家体裁行径等文化艺术业，歌舞厅、电子游艺厅、网吧等室内文娱行径，游乐土、闲隙不雅光行径、彩票行径、文化体育文娱行径与经纪代理服务等文娱业，城市公园贬责、游览景区贬责、旅行社及干系服务等旅游业干系谋略主体，丰富文化文娱和旅游行径供给，引发住户度假、出游、不雅光、文娱闲隙等各类文化文娱和旅游行径浮滥后劲；扶直铁路、公路、水上、航空游客运输服务以及空中交通贬责、不雅光游览航空服务、游客票务代理等，扶直客运火车站、客运口岸、机场等交通服务基础本领进步交通运输品性，便利游客出行。 

六、体育领域。扶直体育竞赛组织、体育保险组织等体育组织，盛开场合本领贬责服务、健身闲隙行径服务、体育中介代理、体育健康服务等体育服务干系谋略主体加多体育浮滥场所，举办各类体育赛事行径，加强体育赛事品牌开拓，股东体育盛开普及。 

【图解】

审核：多布杰

校对：田方方

剪辑：刘海璐 李凯

起原：财政部金融司、新华社开云kaiyun

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